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看六盘水市为退役军人搭建干事创业舞台助力脱贫攻坚

近年来,六盘水市加大从退役军人中培养、储备、选拔村(居)“两委”干部的力度,鼓励退役军人在脱贫攻坚和乡村振兴中干事创业、建功立业,形成了一支政治过硬、作风硬朗、纪律严明、带富能力强的“兵支书”队伍,在决战决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴和改善乡村治理中发挥了积极作用,为全市按时高质量打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

注重拓宽来源渠道,推动精兵强将脱颖而出。一是优选一批“兵人才”。认真贯彻落实《关于在退伍军人中培塑农村基层党组织带头人推动脱贫攻坚决战决胜实施方案》有关要求,围绕应征入伍、部队服役、退伍回乡、创业发展链条,坚持优先从退役军人中选拔村(居)干部充实到基层干部队伍,把退役军人作为村级后备干部的重要来源,优化村(居)干部队伍结构,并根据优秀退役军人在村居住、工作意愿和特长等情况,为村级组织储备一批热爱农业农村工作、奉献意识强的退役军人后备干部。二是精选一批“兵干部”。以村党组织换届、在扫黑除恶专项斗争中整顿软弱涣散基层党组织等为契机,从“兵人才”中优中选优,安排一批政治素质过硬、熟悉村级事务、党员认可度高、群众满意的退役军人进入村级党组织、村级集体经济组织、村民小组中任职,参与村级事务管理,为愿意奉献基层的退役军人开辟人生第二战场。三是严选一批“兵支书”。深入挖掘一批政治信仰坚定、眼界思路开阔、组织纪律严明、敢于牺牲奉献的退役军人进行重点培养,围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,着力加强贫困村党组织书记队伍建设和社区党组织书记队伍建设,适时将政治素质好、致富能力强、带富能力强的“兵干部”“兵人才”,选拔任用到村(居)党组织书记岗位。如六枝特区新窑镇高度重视退役军人到村(居)任职工作,成立了退役军人事务管理站,明确2名同志专职负责退役军人工作,每年退役军人到地方报到后,镇党委采取与退役军人集中座谈交流等方式,积极宣传退役军人就业安置等政策,引导退役军人牢固树立“脱下军装、奉献地方”的思想,鼓励退役军人充分发挥自身特长和优势,积极参与到脱贫攻坚、乡村振兴和社会治理等各项事业中来,充实基层一线力量。

注重加强实践锻炼,推动实战本领逐步提升。一是抓源头培育。根据“兵支书”个人特点和发展需要,依托新时代文明实践中心等阵地,抓好源头培育和孵化。各地不断健全和完善联系培养机制,通过谈心谈话等方式进行传帮带,帮助“兵支书”发扬优点、提高能力素质。二是抓实战锻炼。围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、农村产业革命、人居环境整治等重点任务,将“兵支书”放到急难险重的岗位、任务上去“淬火锻炼”,让“兵支书”在实践工作中不断学习成长,不断适应新时代农村工作。三是抓系统提升。针对“兵支书”的岗位要求和履职需要,依托各级党校(行政学院)、新时代学习大讲堂、文明实践中心等平台,精心设计党性教育、业务能力、应用能力等培训版块,实现对515名“兵支书”的培训“全覆盖”。如六枝特区岩脚镇每年都对新任“兵支书”进行政治培训和业务培训,帮助“兵支书”重新融入地方的社会经济发展大局中来。

注重强化考核管理,推动工作作风切实转变。一是强化清单管理。各地科学制定村干部考核办法,由乡镇党委根据工作需要和“兵支书”个人能力等因素,统筹研究确定“兵支书”在村“两委”的分工,明确岗位职责和工作责任清单,将个人年度工作目标进行公示,自觉接受群众监督,自觉承诺践诺兑诺。二是强化定期考评。扎实推进党组织书记述职、党建考核、民主评议党员工作,定期对包含“兵支书”在内的村党组织书记履职情况进行考核评议,做好跟踪管理。考核评议情况与报酬待遇、评先评优等挂钩,倒逼履职担当。三是强化动态研判。乡镇按照“一人一档”建立“兵支书”个人档案,实行规范管理,将任职调整、任职表现作为动态备案内容。加强对“兵支书”的监督和管理,对不胜任、不合格的“兵支书”及时调整配强。如盘州市鸡场坪镇以购买服务为抓手,强化对“兵支书”工作成效考核,将考核结果与个人薪酬待遇挂钩,定期更新“兵支书”考核结果、奖惩情况等信息,将考核作为换届选举、岗位调整、评优评先等的重要依据,有效激发了“兵支书”的干事创业激情。

注重正向激励保障,推动内生动力有效激发。一是注重政治激励。对获得省市县表彰的退役军人进行跟踪培养,及时选拔重用,注重面向优秀退役军人村干部招考乡镇公务员和事业单位人员。2015年以来,全市共有10名退役军人通过面向优秀村(居)干部定向招录乡镇公务员和事业单位人员进入乡(镇、街道)政府工作。认真推荐评选“两代表一委员”,先后有91名“兵支书”被推选为党代表、人大代表、政协委员,形成了“激励一人、带动一批、示范一片”的良好氛围。二是保障工资待遇。各地严格落实对“兵支书”的关怀激励政策,采取“固定工资+绩效补贴”的方式确定“兵支书”待遇标准,同时建立健全村干部报酬增长机制,根据全市经济发展水平,参照农民人均纯收入增长幅度,逐步增加村“兵支书”的工资待遇。三是强化宣传表彰。组织开展“十佳退役士兵创业之星”“十佳退伍士兵兵支书”等评选表彰活动,大力选树一批“兵支书”典型示范引领,近年来共有53名“兵支书”获得省市县三级表彰,培育出了六枝特区郎岱镇花脚村余勇、盘州市鸡场坪镇塘子边村何强枫、水城县玉舍镇甘塘村孔祥印等一批优秀“兵支书”。如水城县蟠龙镇白车河居委会党支部书记李先建从部队退伍后,在市区经商办企业,经水城县蟠龙镇党委发现、动员后到白车河居委会任职,现已通过面向优秀村(居)干部定向招录乡镇公务员成为蟠龙镇科技副镇长。

 

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